上一個案例：

單位A取得一塊土地，報建了1棟建筑物，目前進度是封頂，完成了外裝，內部即將開始內裝和設備安裝及消防設施等。

目前因為不可控原因，該單位不能繼續該項目，只能轉讓給單位B，內部裝修和設備安裝消防設計等均有較大變化。

問該項目如何推進至辦理產權證？

思路1：

按照單位B需求，修改設計，由單位A變更手續，繼續實施，以單位A名義竣工驗收，辦理產權證后，再轉讓給單位A。

但是因為不可控原因，該方案不能實施。

思路2：

作為在建工程連同土地一并轉移到單位B名下，重新設計，重新報建。

問題來了，這個時候，作為規劃部門，前面已經辦理過工規證，但沒有進行規劃核實，如何處理？

注：單位A和B均為政府性質的。